Módosult az ESG törvény – részletes összefoglaló
Az ESG törvény 2023. decemberében jelent meg és 2024. január 1.-étől kötelezi az érintett vállalkozásokat adatgyűjtésre. A vállalkozások még fel sem készülhettek megfelelően az alkalmazására, alig 4 hónap után 2024. április 17.-én máris módosult a törvény, amely 8 nappal később, 2024. április 25.-én lép hatályba.
Az alábbiakban összefoglaljuk a főbb változásokat, kérdések esetén az esginfo.hu csapata szívesen áll partnerei rendelkezésére.
A rövidített változási összefoglalóhoz kattintson: ide.
Miközben a piaci szereplők a végrehajtási rendeletre vártak, a most megjelent módosítás számos ponton átalakítja, illetve kiegészíti az alapvető definíciókat, az ESG adatszolgáltatásra, a nyilvántartásokra és a Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatóságát (SZTFH) megillető hatósági jogkörökre vonatkozó rendelkezéseket, az összeférhetetlenséget és jogosulatlan ESG tanácsadást.
A törvény hatálya
A törvény hatálya kiterjed a kötelezett vállalkozás befektetésére vagy kitettségére, ha annak nagyságrendje, célja vagy aránya okán a vállalkozás stratégiája, politikája vagy szabályzatai alapján a fenntarthatóság szerepe vagy megközelítése, működési befolyása meghatározó.
Kiterjed azokra a szervezetekre, amelyek ESG adatokat igényelnek a vállalkozásoktól.
A törvény pontosította, hogy a Polgári Pererendtartásról szóló törvény szerinti gazdálkodó szervetekre vonatkozik. A Polgári Perrendtartásról szóló törvény értelmében „gazdálkodó szervezet:
a gazdasági társaság, az európai részvénytársaság, az egyesülés, az európai gazdasági egyesülés, az európai területi társulás, a szövetkezet, a lakásszövetkezet, az európai szövetkezet, a vízgazdálkodási társulat, az erdőbirtokossági társulat, a külföldi székhelyű vállalat magyarországi fióktelepe, az állami vállalat, az egyéb állami gazdálkodó szerv, az egyes jogi személyek vállalata, a közös vállalat, a végrehajtói iroda, a közjegyzői iroda, az ügyvédi iroda, a szabadalmi ügyvivői iroda, az önkéntes kölcsönös biztosító pénztár, a magánnyugdíjpénztár, az egyéni cég, továbbá az egyéni vállalkozó, emellett gazdálkodó tevékenységével összefüggő polgári jogi kapcsolataiban az állam, a helyi önkormányzat, a költségvetési szerv, jogszabály alapján a költségvetési szervek gazdálkodására vonatkozó szabályokat alkalmazó egyéb jogi személy, a felsőoktatási intézmény, az egyesület, a köztestület, valamint az alapítvány;”
Ezen túl pedig az ESG minősítőnek nem minősülő, de tartalmát tekintve e törvény hatálya alá tartozó ESG minősítést végző szervezetekre, pl. törvény szerinti – ESG közreműködői tevékenység jogosulatlan végzésére.
A törvénymódosítás pontosította és csoportosította az ESG kapcsán közreműködő szervezeteket: ezek az ESG tanácsadó, ESG minősítő és ESG tanúsító szervezek. A tanúsító jogi személyiséggel rendelkező szervezet lehet. További szereplő még az ESG oktató szervezet és az ESG szoftvert forgalmazó vállalkozás.
Fontos változás, hogy a külföldi vállalkozás magyarországi fióktelepe nem lehet ESG tanácsadó.
Az ESG adatszolgáltatás és nyilvánosság
Míg a vállalkozások az eredeti törvény végrehajtási rendeletét, illetve az SZTFH elnökének határozatát várta, a mostani módosítás további részleteket tartalmaz arra vonatkozóan, hogy az ESG adatszolgáltatásra jogszabályban kötelezett, illetve a kötelezettséget szerződésben vagy másként önként vállaló szervezetek milyen módon teljesíthetik e kötelezettségüket.
Az ESG beszámolót önkéntesen vagy nem kötelezett szervezetként készítő szerinti szervezet az ESG adatszolgáltatási kötelezettségének ESG beszámoló mellékletét képező kérdőív kitöltésével is eleget tehet. Az SZTFH elnöke később rendelkezik a kérdőív tartalmáról.
A Hatóság elnökének kell meghatároznia az ESG beszámoló és az ESG beszámoló mellékletét képező kérdőív minimumkövetelményeit, tartalmát, formai követelményeit és a közzétételének szabályait.
A vállalkozások adatszolgáltatásának könnyítése végett rendelkeztek, hogy a szervezetektől az ESG kérdőíven túlmutatóan további adat közvetlenül nem kérhető. Amennyiben bárki ilyen adatot igényelne, úgy azt az SZTFH-n keresztül, formális eljárásban kell kérnie, és a szervezet csak az SZTFH által engedélyezett adatszolgáltatásra köteles.
Az adatszolgáltatásra szerződésben kötelezett vagy azt önként vállaló szervezetek akkor sem kötelesek ESG tanúsítványt igényelni, ha adatszolgáltatásukat ESG beszámoló útján teljesítik. Az akkreditált ESG tanúsító által kiállított tanúsítvány (bizonyossági vélemény) a törvény hatálya alá tartozó, ESG beszámoló benyújtására kötelezett vállalkozások számára továbbra is kötelező.
A vállalkozások a számviteli törvényben meghatározott a fenntarthatósági jelentéshez hasonlóan, jogosultak konszolidált ESG beszámolót készíteni, így a leányvállalatok mentesülnek a beszámolási kötelezettség alól.
Az ESG beszámolót változatlanul a naptári évet követő június 30-ig kell az ESG platformon benyújtani.
ESG beszámoló nyilvánossága
Az ESG beszámoló nyilvános, bárki által megismerhető lett.
Itt kívánjuk felhívni a figyelmet az korábbiakban említett Számviteli törvényre (2000. évi C. tv.), amely részletesen tartalmazza a Fenntarthatósági jelentés adattartalmát, amely adattartalmában nagymértékben hasonlít az ESG beszámolóra, várhatóan ugyancsak nyilvános lesz, de azt az e-beszámoló felületen lehet majd megtekinteni.
A vállalkozás által készített ESG beszámolót amellett, hogy fel kell tölteni az ESG menedzsmentplatformra, ingyenesen és nyilvánosan hozzáférhetővé kell tennie a honlapján.
Az ESG menedzsmentplatform adatbázisa csak az ESG tanúsítvánnyal rendelkező beszámolók esetében közhiteles.
A jogosulatlan ESG közreműködői tevékenység és összeférhetetlenség
A törvénymódosítás az ESG közreműködői csoport esetében módosítja az összeférhetetlenségi szabályokat és kizáró rendelkezéseket hozott a kapcsolódó személyekre is, amely hasonló, mint a könyvelő és könyvvizsgáló vagy ISO irányítási rendszer felkészítő és ISO auditor függetlenségét előíró törvényi és szabványi előírások.
Az ESG közreműködők kizárólag akkor jogosultak a törvény szerinti tevékenység ellátására, ha őket az SZTFH nyilvántartásba vette. A jogosulatlan ESG közreműködői tevékenység akár pénzbírsággal is sújtható. Az ESG minősítők esetében viszont nem minősül jogosulatlan ESG minősítői tevékenységnek, ha a nyilvántartásban nem szereplő minősítést végző által minősített vállalkozás vagy egyéb szervezet a rá vonatkozó minősítés közzétételéhez hozzájárul.
AZ ESG közreműködők, az ESG oktatók és ESG szoftverek adatait az SZTFH tartja nyilván és honlapján közzéteszi.
Az ESG szerinti akkreditált státusz három évre szól.
ESG minősítés
A törvény megkülönbözteti a az ESG minősítőket abból a szempontból, hogy a vállalkozás maga bízta-e meg a z ESG minősítőt vagy megbízás hiányában hoznak nyilvánosságra ESG minősítési adatokat.
Ha a vállalkozásról vagy az ESG adatszolgáltatást vállaló vagy arra köteles egyéb szervezetről annak megbízása hiányában és hozzájárulása nélkül tartalmát tekintve ESG minősítést hoznak nyilvánosságra, vagy adnak át harmadik személynek, a minősítést végző személy haladéktalanul köteles értesíteni a minősített szervezetet, aki panasszal élhet és újraértékelést kérhet.
Kockázatértékelés
Az ellátási lánc átvilágítására és kockázataik elemzésére és minősítésére kizárólag a törvényben meghatározott, nyilvántartásba vett ESG szoftver vehető igénybe.
Nyilvántartás és ellenőrzés
Az ESG keretrendszerre vonatkozó egyes nyilvántartások módjára különböző módosítások léptek életbe.
Az SZTFH nem a Magyarország területén ESG szoftvereket forgalmazó és gyártó vállalatokról, hanem az ESG szoftverekről fog részletes nyilvántartást vezetni.
A Hatóság ellenőrzi a közreműködők a törvény felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban (Kormányrendelet) meghatározott kötelezettségeinek betartását. Engedélyezési feladat került még az SZTFH hatókörébe az adatszolgáltatási igények tekintetében, az eljárás a jogosulatlan ESG közreműködői tevékenységet folytatókkal szemben.
A jogosulatlan ESG közreműködés esetén az eljárási bírság legkisebb összege ötszázezer forint, legmagasabb összege egymillió forint.
A hatóság jogosult helyszíni ellenőrzést lefolytatni, ennek keretében a vállalkozás vagy az ESG, közreműködő helyiségébe, építményébe és egyéb létesítményébe belépni, bármely, az üggyel kapcsolatos iratba, ideértve az üzleti titkot tartalmazó iratokat is, betekinteni, az iratról másolatot, kivonatot készíteni, adatszolgáltatást tájékoztatást kérni és az ügyhöz kapcsolódó tárgyat vagy munkafolyamatot megvizsgálni.
A hatóság hatósági eljárása során keletkezett adatok nem nyilvánosak.
Nem új változtatás, de érdemes megemlíteni, hogy az eljárási bírság legkisebb összege ötszázezer forint, legmagasabb összege egymillió forint.
Az SZTFH, a MGFÜ (IFKA) és a Minisztérium (NGM) jogkörei
Jelentősen módosultak a jogkörök, amelyeket az egyes szervezetek ellátnak az ESG-vel kapcsolatos rendeletek és hatósági feladatok tekintetében. Az minisztériumban működő ESG Tanácsba bekerült Vállalkozásfejlesztési ügynökség (MGFÜ) ügyvezetője és a miniszterelnök politikai igazgatója.
A törvénymódosítás értelmében a hatósági ellenőrzés keretében az SZTFH már nemcsak a fenntarthatósági célú átvilágítási kötelezettségek betartását fogja ellenőrizni, hanem a vállalkozások, a további szervezetek és az ESG közreműködők ESG törvényben, illetve a törvényi felhatalmazás alapján kiadott jogszabályokban meghatározott kötelezettségeinek teljesítését is.
A Kormány rendeletben fogja szabályozni az ESG tanúsítók akkreditálásnak feltételeit, tehát kivette az SZTFH, mint hatóság, és a Minisztérium kezéből ennek eldöntését.
A Kormány határozza meg a Hatóság által kiszabható bírság mértékét, megállapításának szempontrendszerét, valamint a bírság megfizetése módjának részletes eljárási szabályait.
A Kormány határozza meg az ESG tanácsadókat oktató intézményként történő akkreditálás eljárási szabályait.
A Kormány határozza meg az ESG tanácsadói képzés és az ESG Tanácsadó képesítés megszerzésének szabályaira, a képzés és a vizsga díjának mértékére, megfizetésére és visszatérítésére vonatkozó szabályokat.
A Kormány határozza meg az ESG szoftverek kiberbiztonsági tanúsítása vonatkozásában alkalmazandó európai vagy nemzeti kiberbiztonsági tanúsítási rendszert.
További információkért keressen bennünket:
